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关于全面落实建设工程平安卡管理工作的通知
 
穗建质〔2010〕1078号
 
各有关单位:
  按照省建设厅《关于做好建筑施工工人“平安卡”管理制度试点工作的通知》(粤建管函〔2006〕149号)要求,我委已印发多份文件布置建设工程平安卡管理工作,现将全面落实该项工作的有关事项通知如下:
  一、建设工程平安卡管理制度是加强建筑工程安全监督管理,规范建筑劳务用工秩序的重要举措。各区、县级市建设行政主管部门,各级建设工程安全监督机构、各施工企业要高度重视,成立或指定专门机构负责此项工作,确保建设工程平安卡信息收集、培训教育、制作发放、使用管理等各项工作顺利进行。
  二、市建设行政主管部门负责全市建设工程平安卡管理工作,下设广州市建设工程平安卡管理办公室(设在广州市建筑行业劳动保险金管理办公室)负责日常管理工作。市建设工程安全监督机构受市建设行政主管部门委托具体实施市管工程平安卡的监督检查工作。
区、县级市建设行政主管部门负责其所管工程平安卡的管理工作,可以委托同级建设工程安全监督机构具体实施监督检查工作。
  三、建设工程平安卡的报名、培训、考核、阅卷、录入等工作统一由市建设行政主管部门委托的七所培训学校(名单见附件)负责实施。番禺区、花都区、增城市、从化市的有关工作由区、县级市建设工程安全监督机构负责实施。
  四、建设工程平安卡的使用管理由工程总承包企业负总责。工程总承包企业应全面实行平安卡管理制度,落实建筑工人平安卡安全教育培训、考核及平安卡发放等各项工作。施工企业不得雇佣没有接受平安卡安全培训及未领取平安卡的工人;工地现场必须配置平安卡管理的相关软、硬件设备(读卡器和考勤机),工人凭平安卡进出工地。
  五、施工企业应当使用“平安卡管理系统”为本企业(工程项目)持有平安卡的工人登记劳动合同、培训、工资福利、工伤保险、意外伤害险等信息。登记工作必须有专人负责。
  六、监理单位要将建设工程平安卡的落实工作纳入到安全监理的范畴,检查督促工程总承包企业(工程分包企业)落实平安卡管理工作。发现施工企业雇用无平安卡人员进行施工作业的,应当责令整改;拒不整改的,应当向建设行政主管部门及建设工程安全监督机构报告。
  七、建设工程安全监督机构要将平安卡的检查工作列入日常安全检查范围,重点检查工地平安卡的持卡率和每月上传市建设行政主管部门数据的准确率,并将施工企业对平安卡的使用情况纳入工程项目竣工安全评价管理内容。对不按规定落实平安卡管理制度的企业和工程项目,建设工程安全监督机构要按照省建设厅《关于加快全面推进建筑工人“平安卡”管理制度的若干意见》(粤建安函〔2008〕156号)进行处理。
  八、本通知自印发之日起施行,《关于加快办理建设工程平安卡的通知》(穗建筑〔2006〕668号)、《关于进一步加快实施建设工程平安卡管理制度的通知》(穗建筑〔2007〕97号)、《关于深化建设工程“平安卡”应用工作的通知》(穗建筑〔2007〕358号)、《关于加强建设工程平安卡培训考核管理工作的通知》(穗建筑〔2008〕15号)、《关于推行建设工程平安卡制度的通知》(穗建筑〔2006〕635号)同时停止执行。本通知有效期五年,有效期届满后,将根据实施情况依法进行评估修订。
  特此通知
 
 
  附件:广州市建设工程平安卡申办规程。
 
 
 
                             二〇一〇年八月九日
 
 
 
附件
 
广州市建设工程平安卡申办规程
 
  一、需办理平安卡的人员
  所有从事建设工程施工及管理的从业人员(含监理人员)。
  二、平安卡的培训
  按照“自愿培训,必须考试”的原则,由施工企业或工程项目部组织(以下简称申报考核单位)从业人员到市建设行政主管部门指定的七所培训学校报名参加培训(联系方式见附件1)。番禺区、花都区、增城市、从化市由区(县级市)建设工程安全监督机构负责。
  三、平安卡的考核
  学校或区(县级市)建设工程安全监督机构填写《广州市建设工程平安卡培训考核申报表》(附件2)到广州市建设工程平安卡管理办公室申报开班、领取试卷并组织考核:
  (1)参加考试人员必须持有合法有效的身份证,考试时随身携带,便于查验;
  (2)考试时间、地点由申报考核的单位与考核组织单位商定,可送考上门,尽量在施工现场、企业和培训机构安排考场。
  四、通过考核的凭证
  参加考核人员在考场填写印制在试卷上的“代理平安卡”,监考人员现场阅卷,在考试合格人员的“代理平安卡”上加盖统一刻制的监考人员个人印章或直接签名,现场签发“代理平安卡”。“代理平安卡”有效期15天,期间可凭“代理平安卡”进出工地施工现场,施工现场必须公示取得“代理平安卡”人员名单,并及时更新。考核不合格人员不能被聘用上岗,可安排重新参加培训和考核。
  五、平安卡个人基本信息的录入
  考核合格人员的个人信息(含照片)及培训信息由培训学校负责录入到平安卡管理系统;番禺区、花都区、增城市、从化市的,由申报考核单位录入。
  六、平安卡信息的审核上报
  学校或申报考核单位完成平安卡个人信息录入工作后,需立即通知监考人员。监考人员根据考卷存根,在网上审核上报人员个人信。
  七、平安卡的申领
  监考人员完成网上审核上报工作后,由学校或申报考核单位打印《待办平安卡人员信息表》,申报考核的单位持该表前往广州市建设工程平安卡管理办公室办理制卡手续。
  八、其他事项
  (一)统一考试时间:每次90分钟
  (二)统一教材:平安卡培训统一使用市建设行政主管部门组织编写的《广州市建筑施工人员务工知识读本》
  (三)统一培训时间:平安卡培训总课时不少于1天
  (四)统一试题:市建设工程安全监督机构统筹负责编写试题及更新题库工作,监考人员随机选用一套考题开考。
   九、具体工作要求
  (一)不得替考,不得提供虚假信息、资料,如有违反,一经发现将取消其3个月内参加考试资格,并在平安卡管理系统中记录不良行为信息;
  (二)实施平安卡管理制度后,所有进出施工现场的从业人员必须持有平安卡或“代理平安卡”。如有违反,一经发现将立即将无卡人员清出施工现场,并警告相关企业;再次发现的,责令该工程项目停工整顿;拒不改正的,暂缓该企业参加工程投标。
  (三)培训、监考、平安卡发放等工作的有关工作人员应认真负责,廉洁自律,按时完成各项本职工作,否则将对其所在单位主管领导进行通报批评。
 
  附件:1、广州市建设工程平安卡有关机构联系方式
     2、广州市建设工程平安卡培训考核申报表
     3、广州市建设工程平安卡信息录入指引
 
 
 
广东城市建设职业培训学校(广州市建设职业技能培训中心)
服务热线:020-22266088、22266188(广州市华乐路57号、华乐大厦四楼)
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